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撤县立市
年3月,云南省住建厅发布《云南省城乡发展规划》称,将培育发展一批中小城市,加大推进水富、禄丰、祥云、罗平、华坪、镇雄、宜良、嵩明、河口、建水等县撤县设市。
撤县设市,昭通市的水富、镇雄在列。去年,民政部同意水富县设立县级水富市,成为全国年第11座撤县设市的城市。同为水富的“兄弟”县,距离“镇雄市”这个称谓,这个城市还有多远?
网站截图
镇雄,位于云南省东北,云贵川三省结合部,隶属云南省昭通市。取“镇守雄关”之意,自西汉武帝建元六年(公元前年)置南广县起,迄今已有多年历史。历史上与滇西的腾冲共同享有“金腾越、银镇雄”的美称。
其间,建置多次变更,先后有南广县、南昌县、南广郡、东安县、茫部路、芒部府、镇雄府、镇雄州、镇雄县等名称。
辖区总面积平方公里,辖30个乡镇(街道)个村(社区)个村(居)民小组,有彝、苗、白、回等17个少数民族,人口万人(年)。
今日镇雄
基础教育
镇雄第一中学,前身是创办于年3月的“镇雄州中学堂”,学校始于清,成于民国,名于改革开放时期,是享誉滇东北的百年老校。
云师大镇雄附属中学,为响应省委、省政府“举全省之力打赢扶贫开发攻坚战”的号召,共建云师大附属镇雄中学,有着云师大优质的基础教育资源后盾。
交通
镇雄通用机场项目是全省“十三五”规划项目,机场初选场址位于尖山乡尾坝村,初选场址已于年开展了专家组评审。
年6月28日,镇毕高速正式通车,这也意味着拥有万人口的镇雄,彻底告别没有高速公路的历史!
今年底,成贵高速铁路建成通车,镇雄县作为不通铁路的县城,没有一寸铁轨,真真切切是一个“手无寸铁”的地方,而今年之后,镇雄也将有高铁站了!
年,完成县城7条断头路、德政公园、7个停车场建设和南大街风貌改造,未来会越来越好。
医疗环境
年9月,医院“医院”举行揭牌仪式,标志着百万镇雄群众“足不出县”就能享受优质医疗服务,长期以来渴望在家门口就能看好病的“健康梦”得以实现。
总投9.78亿!医院也在积极建设中,选址位于镇雄县南部新区,环城一级路南侧,垭口村民小组西门,总用地面积为.1亩,建筑规模包括住院楼、食堂、氧气站等9栋建筑。镇雄面貌
镇雄南大街夜景亮化
夜宵摊
德政街公园
人民公园
境内著名景点鸡鸣三省
何为“撤县设市”所谓撤县设市,就是将原来的行政单位“县”改名行政单位“市”,但县级市仍然属于地级行政区或省级行政区管辖。
“县”和“市”的区别很明显:“市”通常管城市人口所在的区域;“县”管农村区域。
最近二十年来,地方行政区划调整十分常见,调整不外乎这几种形式:撤县设(县级)市(如年5月江苏海安撤县设市)、撤县设区(如年6月山东济阳撤县设区)、撤市设区(如年8月浙江临安撤市设区)、撤地设(地级)市(如年4月西藏那曲撤地设市),以及城区合并(如年10月上海闸北、静安合并设立新的静安区)等。
撤县设市有啥好处?从“县”到“市”,管辖区域没变,人口也没变,其实,背后的差距巨大。
定位。县一般以农业为主,市则以工商业或者服务业等非农产业为主。体现在县一般涉农部门较多,市则以城市经济和城市管理部门设置为主。
财权。上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别,县一般只能用于农业相关领域,而市可以用于城市相关领域。还有,市可以开征并使用城市维护建设税,而县不可。
另外,市的形象较好,在工商业发展方面与城市建设等方面可以提供较多的优惠政策,有利于吸引较多外来资金。项目建设发展迅猛,随之就业机会也会增多公路、水利、气电设备、建筑、通讯等城市化基础建设加快。随着城市经济实力的提高、城市基础设施的完善,成为“市民”的老百姓在就业、医疗、教育、文化服务方面都能得到更多实惠。
小结
撤县设市(区)绝不是简单意义上的换块牌子、改个称呼,市和县虽然只是一字之差,但里面的内涵变化却非常大。县的工作重心是“三农”;市的主要功能是发展工业、建设城市等。
什么样的县可以改市?其实,近两年全国很多县在努力争取撤县建市,县达到什么条件可以改市呢?按照年版撤县设市标准,人口密度人/平方公里以上的县,撤县设市的标准为:政府驻地所在镇总人口不低于12万人,其中非农人口不低于10万人;全县GDP(国内生产总值)不低于60亿元,财政收入不少于3亿元;第二产业、第三产业产值在GDP中的比重达75%以上;城区公共基础设施和社会服务设施较为完善。每平方公里人口密度为人-人的县,设市的标准更低一些。
不过,目前来看,这套标准中的不少指标已经过时。
据媒体报道称,早在年5月,国务院就出台了全新的《设立县级市标准》,半年后又印发了《设立县级市申报审核程序》。其中规定:拟设立县级市需参考21项具体指标,比如人口指标、区域经济指标、城区资源环境基础设施指标、区域基本公共服务指标等等。
新标准最主要有四项
1、人口指标:拟设市区域常住人口城镇化率位居本省所辖县前30%以内或不低于全国平均水平,拟设市城区常住人口不低于15万人。
2、拟设市区域经济指标:人均地区生产总值或人均地方本级一般公共财政预算收入连续2年位居本省所辖县前40%以内,第二产业、第三产业增加值占地区生产总值比重不低于80%。
3、拟设市城区资源环境基础设施指标:公共供水普及率不低于95%,污水处理率不低于90%,生活垃圾无害化处理率不低于90%,社区综合服务设施覆盖率不低于90%,建成区绿地率不低于33%,建成区平均路网密度不低于每平方公里7公里,建成区道路面积率不低于13%,家庭宽带接入能力不低于10兆比特每秒。
4、拟设市区域基本公共服务指标:城镇常住人口低收入家庭住房保障家庭全覆盖,城镇常住人口基本公共就业服务全覆盖,高中阶段毛入学率不低于90%,每千常住人口医疗卫生机构床位数不低于3.5张,每千常住人口执业(助理)医师数不低于1.8人,每千名老人拥有养老床位数不低于30张,建有符合国家标准的公共图书馆、文化馆且乡、镇、街道综合文化站全覆盖,体育健身设施实现社区全覆盖。
人口够多,位置够好
资源够丰富,规划够完善
环境够优美,发展够迅速
镇雄凭什么不能撤县立市
镇雄人,雄起
来源:最爱大镇雄综合整理
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