唐山丰润区治超站里的那一瓶农药,隔着屏幕,还能闻到浓浓的苦涩味。家里上有七十多岁的老母亲、下有三个孩子的卡车司机金德强,就用这瓶农药,向元罚款作无力而悲壮的最后抗争。
没人阻拦。金德强真的喝下了农药。直到十七分钟后,他才被送医,并很快被宣布死亡。他死后,账户只留下元钱。
导致金德强被罚款的原因,是由于车上监测司机是否疲劳驾驶的定位系统掉线了。根据交通运输部《道路运输车辆动态监督管理办法》第五章第37条规定:“道路运输经营者使用卫星定位装置出现故障不能保持在线的运输车辆从事经营活动的,由县级以上道路运输管理机构责令改正。拒不改正的,处元罚款。”第38条规定:“破坏卫星定位装置以及恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号的;伪造、篡改、删除车辆动态监控数据的,有以上情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处元以上元以下罚款。”
显然,丰润区治超站对金德强作出罚款元的决定,是依据第38条,认定其“强破坏卫星定位装置以及恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号的;伪造、篡改、删除车辆动态监控数据的,有以上情形之一”。而且,丰润区治超站还很“人性化”的按该款规定的下限进行处罚。
定位系统收不到信号,原因有多种可能,或是质量问题,或是特殊的地形(如过隧道、山区)、天气导致信号差或接收不到。当然,也不能排除确实如上面所述,是人为破坏。显然,只有认定为最后一种情况,才能够进行处罚。
但是,请问丰润区治超站,你是怎么认定的?你的证据呢?
法律界崇尚“疑罪从无”,执法者却喜欢“有罪推定”。只要定位系统接收不到信号,就是使用者搞的鬼。
窃以为,在执法这方面,丰润区治超站应该向交警学学。交警处罚违停时,至少要保存三幅车辆违停的静态图像信息,其中至少有一个位置能清晰地看到车牌号、至少有两幅静态图像的间隔时间大于标志或标线规定的临时停车时间。还要把罚单贴得端正、牢固,牢固得不但风刮不走,而且你撕下之后还得用水洗才能洗得去痕迹。电子抓拍时,有图有真相,你违章的时间、地点、路段一目了然,证据确凿,你想赖也赖不掉。尽管有时因在隐蔽处抓拍、断崖式减速、标志标线不合理等备受诟病,但起码人家在违章举证上可以算是无懈可击,让司机不得不乖乖认罚。
农药味还没有散去,金德强采取此行为的初衷,是希望用自己的死“唤醒领导对这个事情的重示(应为视)”。假如他账户上的余额不是,而是多了一两个0;假如他身体没病而是倍儿棒,大概率这元的罚款他就认了,唐山丰润区治超站依旧可以日复一日、闷声不响地发着大财。而其他千千万万个治超站、检查卡点呢?
上图为网传金德强遗书
窃以为,交通运输部《道路运输车辆动态监督管理办法》肯定不是为了给某些部门以罚款名义敛财而制定的。充斥于世的执法与处罚,绝不是可以随意运用的。法律制度的本来精神,是让世界更规范有序,而不是让执法者妄顾程序、滥用职权。换句话说,你可以处罚我,前提是你必须有法可依,有据为证。如果你拿不出令人信服的证据,即使我真的违犯了,即使我故意违犯了,那么你也无权处罚我。
作为一个普通的卡车司机,金德强并不懂得“执法程序”这一名词。他唯一懂得的是:即使这个定位系统不是他弄坏的,他也没办法证明,也没办法求得治超站的免除处罚。他干了10年运输落下一身病痛,账户余额只有元;家里上有老下有小。生存自然是艰难的,51岁的顶梁柱,再也承受不了压在他生命里的这最后一根稻草。
金德强走了,而所谓的定位系统还在运行,由这一系统导致的罚款事件可能还会上演。治超站管卡车司机,那谁又来管管这些治超站呢?
正是:
为二千元路已穷,未枯百草泪先朦。
惯看多少悲欢事,北斗无声转夜空。
无诗奉献钟期既遇,奏流水以何惭?